2021年，全国交通运输系统深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，统筹做好常态化疫情防控和经济社会发展工作，深入贯彻落实《综合运输服务“十四五”发展规划》，不断提升综合运输服务质量与效益，为加快推进交通强国建设提供了有力支撑。

围绕支撑产业结构调整与转型升级，货运行业发挥各种运输方式比较优势，不断打造集约化、智能化、绿色化服务，切实保障经济社会健康稳定运行。

完成全国铁路货运量47.2亿吨，同比增长5.9%；水路货运量82.4亿吨，同比增长8.2%。“公转铁”“公转水”政策持续发力，国务院办公厅印发《推进多式联运发展 优化调整运输结构工作方案（2021—2025年）》。云南、江苏、黑龙江等省份出台专项补助政策，引导中长距离货物加快转向铁路和水路运输。多式联运示范工程完成集装箱多式联运量约620万标箱。全国港口完成集装箱铁水联运量754万标箱，同比增长9.8%，唐山港、黄骅港、上海港增速位居前列。

2021年货物运输结构月度变化

西部陆海新通道不断完善，运行效率显著提升，累计发送57万标箱，同比增长57.5%，辐射106个国家和地区，影响力不断扩大。铁路加大煤炭保供运输力度，全国铁路煤炭日均装车量实现同比增长。铁路部门积极发展“高铁+医药健康”“高铁+现代农业”，搭建高铁快运服务平台，推进“双11”电商黄金周快件运输。铁路货运电子商务系统完成升级改造，实现电子注册、电子运单、电子支付、电子发票等功能网上“一站式”办理。

2021年全国煤炭铁路日均装车月度变化

全国1968家网络货运企业整合社会闲散运力360万辆、驾驶员390万人、完成运单量6912万单。共同配送、夜间配送等城市绿色配送模式加快普及，车辆能耗利用率明显提升。百度地图发布货运聚合平台，高效连接货主与优质承运商，提升公路服务响应效率。顺丰快运推出“快运标准达”服务，简化合并“标准零担”与“重货包裹”规则，提升服务标准，打造时效领先的快运服务。

上海港打造超远程智慧指挥控制中心，实现全球首次超远程控制港口大型设备作业。招商港口全面推广“招商芯”操作系统和“招商ePort”，推动港口数字化转型和智能化升级。广州港在南沙港区四期工程应用北斗高精度定位，全球首创“北斗导航无人驾驶智能导引车+堆场水平布置侧面装卸+单小车自动化岸桥+低速自动化轨道吊+港区全自动化”模式。我国首艘具有智能航行能力、面向商业运营的货船“智飞”号在青岛顺利开展海上测试。

截止11月，民航平均正班载运率达到66.58%，同比增长0.013个百分点，平均飞机日利用率为6.63小时/日，同比增长4.9%，民航货运生产指标稳中有升。顺丰航空机队规模增加至68架，开通新加坡-深圳、深圳-洛杉矶、深圳-马尼拉等国际货运航线，辐射能力稳步提升。广州、南宁、武汉、西安等国内机场加快拓展完善国际货运航线，产业链供应链保障能力明显增强。

2021年民航正班载运率、飞机日利用率月度变化

快递服务网络日益完善，主要快递品牌网点覆盖全国98%的乡镇。菜鸟网络建成70多个产地仓，覆盖国内30余个制造业产业带，C2M模式加快推广。菜鸟、美团、苏宁等竞相角逐“无接触配送”“无人配送”，中通在新疆利用国内最大的民用无人运输机开通常态化支线物流运行航线。京东物流推出中小件“送装一体”服务，顺丰推广网购退货服务，末端服务产品不断丰富。菜鸟网络联手Lazada推出东南亚极速达服务，跨境物流提速50%，国货与国潮出海服务加速升级。

注：报告中有关数据主要来源于交通运输部、铁路局、民航局、邮政局等相关部门、机构官网公开数据。

作者：交通运输部规划研究院“综合运输服务能力监测”课题组