前言

2021年，全国交通运输系统深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，统筹做好常态化疫情防控和经济社会发展工作，深入贯彻落实《综合运输服务“十四五”发展规划》，不断提升综合运输服务质量与效益，为加快推进交通强国建设提供了有力支撑。

受极端天气、疫情散发等因素影响，2021年综合运输服务主要指标呈现“运量客降货增、增速前高后低”的发展趋势。全年完成营业性客运量83.0亿人，同比下降14.1%，旅客周转量1.98万亿人公里，同比增长2.6%；完成营业性货运量521.0亿吨，同比增长12.4%，货物周转量21.8万亿吨公里，同比增长10.9%。

中国运输生产指数（CTSI）月度平均值为159点，同比增长4.3%。其中客运指数较去年同期有所恢复，但与2019年水平仍有较大差距，货运指数延续正增长态势，6月货运指数达到200.5点的历史高点。

2021年中国运输生产指数（CTSI）及增幅月度变化

全国铁路完成客运量26.1亿人、货运量47.2亿吨，同比分别增长18.5%和5.9%。铁路客运加大站车疫情防控力度，精准实施“一日一图”，优化列车开行方案，客运量较去年明显回升。铁路货运持续推进“公转铁”“散改集”、今冬明春电煤保供专项行动等，货运量实现平稳增长，其中集装箱运量同比增长23.5%，铁路卸空车、铁路分界口货车交接辆数等主要作业指标连续刷新历史纪录。

2021年铁路客运量及增幅月度变化

2021年铁路货运量及增幅月度变化

受疫情零星散发、旅客出行结构变化等因素影响，全年完成公路营业性客运量50.9亿人，同比下降26.2%。分月来看，2月份同比增长速度最快、达到185.7%，8月份同比下降最大，达到-45.9%。完成公路营业性货运量391.4亿吨，同比增长14.2%，但增速自3月份开始回落，受疫情、雨雪天气、秋冬污染防治等因素影响，11月份货运量同比有所下降。

2021年公路客运量及增幅月度变化

2021年公路货运量及增幅月度变化

全年完成水路客运量1.6亿人、货运量82.4亿吨，同比分别增长9.0%、8.2%。全国港口完成货物吞吐量创历史新高，达到155.5亿吨，同比增长6.8%，其中内贸货物吞吐量同比增长7.9%，完成集装箱吞吐量2.8亿标箱，同比增长7.0%。国际集装箱海运市场运力供需矛盾严重失衡，运价保持高位。

2021年水路客运量及增幅月度变化

2021年全国港口货物吞吐量及增幅月度变化

全年完成民航旅客、货邮运输量4.4亿人、732万吨，同比分别增长5.5%、8.2%。上半年，国内疫情形势有所好转，航空客运量恢复接近2019年水平，但下半年受国内多地疫情散发影响，8月至11月客运量波动明显，同比大幅下降。货邮运输量态势总体平稳，基本恢复至正常水平。

2021年民航客运量及增幅月度变化

2021年民航货邮量及增幅月度变化

全国邮政行业完成邮政寄递服务量271.6亿件、收入394.4亿元，同比分别增长6.2%和下降2.9%。完成快递业务量1083亿件、收入10332.3亿元，同比分别增长29.9%、17.5%。其中，完成异地业务量920.8亿件，同比增长32.8%。“双11”期间，全国邮政、快递企业共处理快件47.76亿件，同比增长超过两成，其中“双11”当天处理快件6.96亿件，再创历史新高。

2021年快递业务量及增幅月度变化

注：报告中有关数据主要来源于交通运输部、铁路局、民航局、邮政局等相关部门、机构官网公开数据。